汕头市中心城区处于机场净空控制范围内，面临着开发土地资源匮乏、建设高度受到法律法规的严格限制等问题，因此，汕头城市发展重心逐步向滨海地区转移。而政府工作报告上曾提出“加强城市天际线规划控制，提升‘一湾两岸’ 岸线景观”的要求，再加上汕头滨海天际线的水平长度远远超过其他城市的特点，所以必须对汕头滨海天际线需要进行整体性的规划研究，提高滨海空间的价值，为未来规划控制与管理提供依据和指引。
9月2日，汕头市城乡规划局发布《汕头“一湾两岸”城市天际线 规划控制研究（草案）》公示。
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汕头“一湾两岸”城市天际线规划控制研究（草案）出街 标志性建筑最高或突破200米！
研究范围：汕头市中心城区内、外海湾的滨海地区，包括汕头内海湾“一湾两岸”、内海湾出海口，外海湾东海岸新城及濠江半岛的北山湾、东湖、后江湾滨水地区。其中海岸线长度约98公里，陆地进深约150米至1500米（南岸至山脊线）不等。
项目要点主要包括建筑高度规划控制、城市界面研究控制、滨海天际线重要视点规划、重点地段城市设计指引四个方面。
北岸片区
北岸片区位于汕头市内海湾北部，北至金砂中路，南至海滨路及汕头内海湾，西至牛田洋，东至东海岸新城及南海海域。北岸岸线长达45.6公里。
设计原则：
1) 北岸城市天际线应该反映汕头城市发展趋势
2) 强调北岸城市天际线的层次感
3) 丰富滨海城市界面
小公园开埠段
小公园开埠区作为汕头市最具历史价值的片区，应采取整体保护在原则，让其在城市天际线构成中占有一席之地，有利于展现汕头城市的历史特色、地方特色及文化特色。
高度控制原则：保留历史城区现状建筑，控制老城区整体高度保持在33m以内。保留老城内高于33m的标志性建筑。
时代广场段
时代广场段整体天际线较为平缓，缺乏层次，重点控制3个开放广场，作为最低点，拔高最高点建筑高度，增大整体天际线曲折度，丰富层次。
高度控制原则：局部调整现状已建及报建天际线，增加滨海二线的中景灰色建筑的层次（汕头市政府大楼至汕头市委大楼之间的地段），将建筑高度增高到200m，塑造时代广场段的第一个视觉中心。控制石炮台公园周边建筑高度，保持石炮台公园作为滨海岸线的最低点。
珠港新城段
珠港新城段天际线较为平缓，缺乏层次，降低最低点建筑高度同，拔高最高点建筑高度，增大整体天际线曲折度，丰富层次。
高度控制原则：以控规为主，保留本地段控规主导形成的天际轮廓线，中心区域控制在100- 200m，允许局部地块高于200m。
新津河启动段
新津河启动段占据汕头独特区位，重点塑造辨识度高的城市景观，可以形成显著区别于其他城市、独具特色的城市意象和氛围。最高层建筑高度需要结合汕头市经济发展条件综合考虑。
高度控制原则：控制绿地水系周边建筑高度，保持高强度开发，反映城市形象的重要标志建筑控制在100-200m。标志性建筑允许突破200m。
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东海岸新城
规划实施建议：
1) 以控规为主，保留本地段控规主导形成的天际轮廓线。
2) 新津河启动段为东海岸新城的中心地段，应重点打造城市标志建筑，突出天际线轮廓、形成本地段反映城市新时代发展前景的雄伟壮丽的天际。
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南岸片区
南岸片区位于汕头市内海湾南部，北至南滨路及汕头内海湾，南至青山岩风景名胜区，西至牛田洋，东至南海海域。南岸岸线长达52.4 公里。
设计原则：
1) 保护自然特征；2) 丰富人工天际线层次；3) 统一滨海城市界面。
北山湾段
以保护自然岸线为主，保持自然天际线整体性与连续性。
规划实施建议：
1) 保留自然山体现状天际线，作为反映汕头城市南岸自然特征的重要地段；
2) 未来规划应在不突破原本高度控制下进行，不破坏现状天际线。
中信滨海新城南滨片区段
自然山体是城市天际轮廓线的背景层次，在整体天际线形态中是关键一环，南滨片区应重点处理好建筑与自然的关系。
高度控制原则：以控规为主，保留本地段控规主导形成的天际轮廓线。控制重要建筑高度在100- 200m。
礐石风景名胜区段
高度控制原则：以保护自然岸线为主，保持自然天际线不动；设立城市天际线观察点，作为地区标志。
规划实施建议：
1) 保留自然山体现状天际线，作为反映汕头城市南岸自然特征的重要地段；
2) 未来规划应在不突破原本高度控制下进行，不破坏现状天际线。
3) 增加礐石山观景台的标识性，作为观赏城市天际线的制高点；
4) 保留现状港口的工业标志性构筑物，体现汕头城市发展的工业特征。
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《汕头“一湾两岸”城市天际线 规划控制研究（草案）》公示
根据汕头市2017年政府工作报告上提出的“加强城市天际线规划控制，提升‘一湾两岸’ 岸线景观”要求，市城乡规划局委托专业部门编制的《汕头“一湾两岸”城市天际线规划控制研究》已完成草案编制，按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关规定，现将《汕头“一湾两岸”城市天际线规划控制研究（草案）》向社会公示，欢迎广大市民和各界人士提出宝贵意见和建议。内容如下：
一、公示项目基本情况：按照市政府的有关要求，本规划研究范围为汕头市中心城区内、外海湾的滨海地区，对滨海天际线进行规划控制研究，塑造具有汕头地方特色的滨海天际线，寻求合理、适宜、科学的滨海地区城市空间开发，配合新修订城市总体规划的细化及实施工作，对实现精致汕头、滨海国际化山水人文都市的战略具有积极意义。
二、 公示地点：汕头市政府门户网站、市城乡规划局公示栏、汕头市城乡规划局网站。
三、公示时间：2017年9月2日至2017年9月22日。
四、公示内容：
1.汕头“一湾两岸”城市天际线规划控制研究（文本说明）
2.北岸规划控制天际轮廓线
3.东海岸规划控制天际轮廓线
4.南岸规划控制天际轮廓线
五、意见反馈方式：书面意见和建议直接或电子邮箱反馈邮递我局；网上意见和建议可在公示网页上反馈。
汕头市城乡规划局地址：黄山路32号投资大厦4楼；电子邮箱：stghj2015@126.com；联系电话：88787935
备注：有关上述项目的详细资料，可到市城乡规划局规划建设工程科查询。
来源：汕头市城乡规划局
整合：汕头乐居
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